秸稈顆粒機(jī)實(shí)施秸稈能源化利用是促進(jìn)吉林秸稈綜合利用的必由之路。

　　（一）推進(jìn)秸稈綜合利用必須綜合施策，不能“單打”。

　　要借鑒黑龍江和遼寧秸稈綜合利用的經(jīng)驗(yàn)，建立“多元利用”“多措并舉”的政策體系，轉(zhuǎn)變觀念、科學(xué)施策，破除秸稈還田“包打天下”的偏見，不能“主觀任性”。要將秸稈綜合利用與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興和促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、治理霧霾相結(jié)合，尊重農(nóng)業(yè)、能源等行業(yè)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌秸稈綜合利用，落實(shí)秸稈能源化利用政策，因地制宜、多措并舉、綜合施策，才能盡快見效。

　　（二）推進(jìn)秸稈綜合利用不能“朝令夕改”。

　　吉林秸稈綜合利用起步早但進(jìn)展緩慢，究其原因是發(fā)展目標(biāo)脫離實(shí)際、“好高騖遠(yuǎn)”，而且“朝令夕改”“左右搖擺”“反復(fù)折騰”，讓基層無所適從，也耽誤了時(shí)間。

　　2013年吉林省發(fā)改委制定生物質(zhì)資源高端化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將發(fā)展纖維素糖、液體燃料和聚乳酸作為重點(diǎn)，看似“高大上”，實(shí)則“不接地氣”。2016年吉林省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的指導(dǎo)意見》，將秸稈能源化作為重點(diǎn)，推進(jìn)秸稈清潔供暖，2018年省政府工作報(bào)告明確推進(jìn)低碳能源示范縣建設(shè)，促進(jìn)秸稈能源化利用，各地紛紛推進(jìn)秸稈供熱項(xiàng)目。2019年省政府又將秸稈還田作為重點(diǎn)，并將支持秸稈能源化資金收回，部分秸稈成型燃料加工和清潔供熱項(xiàng)目面臨“夭折”。

　　（三）秸稈能源化利用是“秸稈打包離田”的最佳去處。

　　禁燒秸稈是中央環(huán)保督查的重點(diǎn)。2018年吉林省政府強(qiáng)力推進(jìn)秸稈禁燒和打包離田，但秸稈打包的目的關(guān)鍵在“用”，否則秸稈打包離田將“不可持續(xù)”。目前，除還田外，秸稈能源化利用量居第二位，但是全省發(fā)電和成型燃料供暖年利用秸稈總量約300—400萬噸，約占年秸稈產(chǎn)出量不足10%。因此，不及時(shí)運(yùn)走打包秸稈，農(nóng)民為了清地備耕必將秸稈一把火燒掉。因此，要加大利用力度、以“疏”促“堵”，而秸稈清潔供暖為打包秸稈提供最好、最現(xiàn)實(shí)的用途和“出口”。截至2018年末，吉林省秸稈發(fā)電和成型燃料供熱規(guī)模居國內(nèi)前列，建成14個(gè)秸稈電廠，年利用秸稈近300萬噸，供熱500萬平米。年加工秸稈成型燃料能力近百萬噸，供暖面積近2000萬平方米，供暖面積居國內(nèi)首位，煙塵排放達(dá)標(biāo)，不用政府補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)行。

　　（四）秸稈能源化利用是清潔低碳供暖的最佳選擇。

　　根據(jù)國家10部委《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017—2021年)的通知》，要求到2021年清潔供暖達(dá)到70%。吉林省推進(jìn)清潔供暖項(xiàng)目，其中電供暖2018年末達(dá)到3000萬平米，由于供暖成本高，只限于機(jī)關(guān)學(xué)校和工商業(yè)。天然氣供暖試點(diǎn)已起步，但成本比電供暖還高。而利用秸稈實(shí)現(xiàn)清潔供暖技術(shù)上可行，運(yùn)行成本比電和天然氣低，且排放達(dá)標(biāo)，是吉林省實(shí)現(xiàn)清潔供暖現(xiàn)實(shí)選擇。山東陽信縣因地制宜、積極探索實(shí)施生物質(zhì)清潔取暖，統(tǒng)籌冬季清潔取暖、煤炭消費(fèi)減量替代、農(nóng)林廢棄物資源化利用，生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)與推廣分散式農(nóng)戶爐具相結(jié)合，摸索出一條低碳環(huán)保、生態(tài)循環(huán)、集約惠民的清潔取暖新路子。吉林省4000萬噸秸稈可收集約量3600萬噸，按照1/3能源化利用，折合標(biāo)煤600萬噸，可供暖2億平米。

　　（五）秸稈能源化利用是替代燃煤烘干糧食的重要手段。

　　吉林省每年糧食烘干量約2000萬噸，有燃煤鍋爐2400臺左右，年烘干用煤超過200萬噸。隨著治理大氣污染，現(xiàn)有燃煤小鍋爐烘干工藝面臨淘汰，亟待解決替代燃煤的清潔能源。部分糧食烘干企業(yè)探索用電和天然氣替代燃煤，但是烘干效果不理想、烘干成本高。吉林省糧食儲備局部署改造燃煤烘干機(jī)，將生物質(zhì)燃料作為首選，而用秸稈成型燃料替代燃煤烘干糧食，技術(shù)可行、排放達(dá)標(biāo)，成本比電和天然氣低。特別是秸稈產(chǎn)出期與糧食烘干期重合，便于收集加工，既能促進(jìn)秸稈禁燒，又能為利用秸稈開發(fā)新的市場空間。

　　（六）秸稈能源化利用是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。

　　實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，能源是基礎(chǔ)。吉林化石能源短缺，煤炭自給率不足15%，如果農(nóng)村普遍用煤不僅增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也是環(huán)境不能承受之“痛”。補(bǔ)齊農(nóng)村能源“短板”，建立低碳綠色能源體系，必須立足農(nóng)村豐富的秸稈資源開發(fā)清潔能源，這是解決農(nóng)民取暖和炊事用清潔能源的一道“不可回避”且必須邁過去的坎。其次，利用秸稈開發(fā)清潔能源也是鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)支撐，不僅可以滿足農(nóng)民取暖和炊事需求，而且可以培育新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境綜合整治，并能為城鎮(zhèn)提供綠色清潔的低碳能源、治理霧霾，市場空間廣闊。（佟繼良　作者系吉林省能源局新能源和可再生能源處原調(diào)研員）

秸稈利用問題多

秸稈綜合利用的“五化”是指肥料化、能源化、飼料化、基料化和工業(yè)化利用。秸稈含纖維素、木質(zhì)素、半纖維素等非淀粉類大分子物質(zhì)，作為粗飼料營養(yǎng)價(jià)值很低，而吉林省養(yǎng)殖業(yè)多以外加精飼料催肥為主，除青貯外，秸稈用作飼料量少，做菌類基料用量也不大。德惠泉林秸稈造紙項(xiàng)目建設(shè)六年來始終沒有生產(chǎn)，除資金短缺外，紙廠年用秸稈200萬噸，季節(jié)性收集秸儲、防火和常年生產(chǎn)的矛盾難以解決。

秸稈還田是肥料化利用方式之一，是提高土壤有機(jī)質(zhì)的重要措施。秸稈還田有翻埋還田和覆蓋還田二種方式，雖然可提高土壤有機(jī)質(zhì)，但方法不當(dāng)將給土壤埋下潛在的安全隱患。